Horeca
Ondanks dat veel horecagelegenheden toegankelijk zijn voor mensen met een hulphond, wordt ook een flink aantal personen geweigerd.
FEITEN & CIJFERS
Uit onderzoek van Hulphond Nederland en KNGF Geleidehonden blijkt:
- Bijna 1 op de 3 mensen met een hulphond is in 2019 geweigerd in een horecagelegenheid.
- En 1 op de 10 ervaart een belemmering in het bezoeken van een eet- of drinkgelegenheid.
- De meeste problemen doen zich voor bij restaurants.
- Hygiëne is de meest genoemde reden voor weigering.
TIPS
Heb je twijfels over hulphonden bij jou op de werkvloer? Dat is heel begrijpelijk. Hierbij wat praktische richtlijnen:
Zorg dat bezoekers met een hulphond zich welkom voelen.
Benader iemand met een hulphond altijd vriendelijk, ook als je even niet weet hoe te handelen. “Bewijzen” dat je een beperking hebt is voor mensen niet prettig, dus ga hier respectvol mee om. Houd er rekening mee dat er ook niet-zichtbare redenen zijn, zoals autisme en PTSS.
Ga het gesprek aan met de hulphondenbaas.
Samen kunnen jullie waarschijnlijk tot een goede oplossing komen. Leg je vragen voor aan de persoon met de hulphond. Deze krijgt hier dagelijks mee te maken en heeft daarom veel kennis en ervaring. Mensen met een hulphond weten vaak precies op welke manieren zij rekening kunnen houden met anderen.
Denk in oplossingen.
Zijn er andere bezoekers die bang zijn voor honden? Stel hen dan gerust. Leg hen uit dat hulphonden professioneel zijn opgeleid, en zich rustig en netjes gedragen. Zij blijven dichtbij de baas, hebben geen aandacht voor andere personen en blaffen niet. Kortom: ze veroorzaken geen overlast.
Zijn mensen allergisch voor honden?
Zorg – zo mogelijk – voor voldoende afstand zodat alle partijen zich op hun gemak voelen.
Zijn er zorgen over de hygiëne?
Dan is het goed om te weten dat onderzoek aantoont dat pootjes van hulphonden schoner zijn dan de schoenzolen van hun bazen. Bovendien zijn hulphonden zindelijk en ingeënt tegen ziekten. Ook de NVWA geeft aan dat hulphonden toegelaten mogen worden in het zitgedeelte van een horecagelegenheid met een open keuken.
Hulphonden of huisdieren toelaten in een restaurant, café of supermarkt | HACCP | NVWA
Vraag vriendelijk om identificatie.
Hulphondenbazen en puppypleeggezinnen (vrijwilligers die de hulphonden het eerste jaar opvoeden) hebben een pasje waarmee zij kunnen aantonen dat de hond een officiële geleidehond (in opleiding) is.
Informeer jezelf en het personeel.
Zorg dat alle medewerkers kennis hebben van hulphonden en hoe zij hiermee om dienen te gaan. Hier vind je alle benodigde materialen om je personeel voor te lichten.
WET- EN REGELGEVING
Een professioneel opgeleide hulphond is altijd welkom in openbare gelegenheden. Dat is in de wet vastgelegd.
VN-verdrag
Sinds 14 juli 2016 geldt het VN-verdrag inzake rechten voor mensen met een handicap in Nederland. Dit verdrag bepaalt dat mensen met een beperking gelijke rechten hebben op het gebied van wonen, scholing, vervoer, werk, goederen en diensten. Personen die worden geassisteerd door een hulphond mogen niet meer worden geweigerd in openbare ruimten zoals hotels, restaurants, scholen, theaters en winkels.
Wet gelijke behandeling
De Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte (Wgbh/cz) bepaalt dat het weigeren van een assistentiehond gelijk staat aan het weigeren van de persoon die een hulphond gebruikt. Formeel is het weigeren van een assistentiehond discriminatie op grond van handicap. Met de term assistentiehond worden alle typen hulphonden bedoeld die professioneel zijn opgeleid.
De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA)
Voor de horeca zijn er richtlijnen op gebied van hygiëne. NVWA zegt dat hulphonden zijn toegestaan in bijvoorbeeld supermarkten met een bakkerij- of slagersafdeling. Deze honden mogen niet los rondlopen en je moet voorkomen dat ze in de bereidingsruimten komen.
Hygiënecode
Voor horecazaken geldt sinds 1 april 2016 een nieuwe Hygiënecode. Hierin staat duidelijk vermeld alle type hulphonden toegang moeten hebben tot restaurants, ook die met een open keuken en buffetrestaurants.
Zie ook een bericht van Koninklijke Horeca Nederland hierover: KHN | Ben ik verplicht om een assistentiehond toe te laten in mijn…
Veelgestelde vragen
Hoe kan personeel aan de deur een hulphond onderscheiden van een “gewone” hond?
De hulphonden dragen een hesje of tuigje met daarop de naam van de hondenschool waarvan ze afkomstig zijn. Van scholen die zijn aangesloten bij de Assistance Dogs International (ADI) en de Assistance Dogs International Europe (ADEu) mag je verwachten dat zij naast een herkenbaar tuig beschikken over een pasje met daarop de benodigde gegevens.
Stel je twijfelt of het om een hulphond gaat, hoe vraag je dat dan op een respectvolle manier?
Mensen met een hulphond krijgen wel vaker deze vraag. Als je deze oprecht en vriendelijk stelt, krijg je doorgaans een net antwoord terug. Houd er rekening mee dat mensen het niet prettig vinden om te moeten bewijzen dat je een beperking hebt en dat de hond dus noodzakelijk is. Wees je bewust dat er ook niet-zichtbare aandoeningen zijn zoals autisme en PTSS.
Sommige bezoekers hebben een niet-professioneel getrainde hond. Hoe kan personeel hier het beste mee omgaan?
Indien een hond geen professionele hulphond is, mag deze geweigerd worden. De keuze is aan de ondernemer of instelling zelf om de hond toe te laten of niet.
Het is toch niet hygiënisch om een hond te hebben op een plek waar eten wordt verkocht?
Onderzoek naar de hygiëne van hulphonden heeft uitgewezen dat deze niet minder hygiënisch zijn dan de schoenzolen van hun begeleiders. Bovendien zijn hulphonden professioneel getraind; zij kunnen zich beheersen in de buurt van eten.
Wat zegt de NVWA over het toelaten van assistentiehonden?
Nee, je mag hulphonden toelaten in het zitgedeelte van een horecagelegenheid met een open keuken en in bijvoorbeeld supermarkten met een bakkerij- of slagersafdeling. De hulphonden mogen niet los rondlopen en je moet voorkomen dat ze in de bereidingsruimten komen.
Wat als andere klanten of het personeel allergisch zijn voor honden?
De meeste allergieën ontstaan door fysiek contact met de hond, een enkele keer is het via de lucht en dus de luchtwegen. Ons advies is aan de cliënt: Hou je hond bij je, laat de hond niet met iedereen contact maken en adviseer iedereen in je omgeving geen contact te maken met jouw hond. Iemand met een hulphond heeft net zoveel rechten als iemand zonder hulphond. Mocht een dergelijke situatie zich voordoen, zoek dan naar de beste oplossing. Zorg er bijvoorbeeld voor dat mensen niet te dicht bij de hond zitten.
Honden kunnen nu eenmaal niet overal mee naar binnen. Dit kun je toch ook niet verwachten van ondernemers?
De Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte (Wgbh/cz) bepaalt dat het weigeren van een assistentiehond gelijk staat aan het weigeren van de persoon die een hulphond gebruikt. Formeel is het weigeren van een assistentiehond discriminatie op grond van handicap.
Mag je een hulphond aaien?
Het is niet de bedoeling om een hulphond te aaien. Mocht je dit toch willen vraag dan altijd eerst akkoord aan zijn baasje/begeleider.
En wat nou als andere klanten of het personeel bang zijn voor honden?
Als iemand bang is, probeer dan zo te handelen dat alle partijen naar tevredenheid geholpen worden en niemand gediscrimineerd wordt. Het kan daarbij helpen om uit te leggen dat hulphonden professioneel getraind zijn en zich rustig en voorspelbaar gedragen. Een hulphond zal niet voor problemen zorgen. De eigenaar zal de hond bij zich houden en zijn omgeving indien nodig adviseren geen contact te maken met de assistentiehond.
Wat is een hulphond precies en waarom is het zo belangrijk dat ze welkom zijn?
Een hulphond geeft mensen met een zichtbare of onzichtbare beperking meer vrijheid om zelfstandiger door het leven te gaan. Door een slechtziende langs obstakels te geleiden, of door spullen aan te geven en deurtjes te openen voor iemand in een rolstoel. Maar ook door mensen op een speciale manier steun te geven, die anders de deur niet uit zouden kunnen. De “Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte” (Wgbh/cz) bepaalt dat het weigeren van een hulphond gelijk staat aan het weigeren van de persoon die een hulphond gebruikt. Formeel is het weigeren van een hulphond discriminatie op grond van handicap.
Jullie spreken afwisselend over hulphonden en over assistentiehonden. Wat is het verschil?
In de wet wordt de term assistentiehond gebruikt als overkoepelende term om alle verschillende typen aan te duiden. Een hulphond heeft dezelfde betekenis maar wordt meer in spreektaal gebruikt.
Wat is de consequentie voor een ondernemer bij het weigeren van een hulphond?
Het weigeren van een geleidehond valt onder strafbare discriminatie. De rechter zal per geval beoordelen of de weigering onder delictsomschrijving uit artikel 429quater lid 2 uit het Wetboek van Strafrecht valt. In dit artikel is discriminatie wegens handicap strafbaar gesteld.
Zijn er omstandigheden dat een hulphond geweigerd mag worden?
Op basis van artikel 2 van de Wet gelijke behandeling op grond van handicap/chronische ziekte (WGBh/cz) is het toelaten van assistentiehonden, tenzij dit een onevenredige belasting vormt voor de organisatie. Bijvoorbeeld als de aanpassing veel geld of inzet vraagt. Of de aanpassing is onveilig en niet uit te voeren. De ondernemer moet dit aantoonbaar kunnen maken.
Wat als een bezoeker niet kan aantonen dat het om een professioneel getrainde hulphond gaat?
Als niet aangetoond kan worden dat het om een hulphond gaat, dan gaat het om een gewone huishond. Het is vervolgens aan de ondernemer of instelling zelf om te bepalen of ze huishonden willen toelaten.
Een ervaring van
TK Siu,
eigenaar van
Iki Sushi
‘Een restauranteigenaar bij mij in de buurt heeft eens een hulphond geweigerd. Hij was er niet van op de hoogte dat hulphonden wél zijn toegestaan. Hij kwam er pas achter toen er een slechte recensie verscheen en heeft toen zijn excuses aangeboden. Als hij beter had doorgevraagd, dan was dit niet gebeurd.’
Doe mee
Als ondernemer kun je op verschillende manieren gastvrijheid tonen. Vraag een pakket aan om jouw medewerkers voor te lichten of bestel de raamsticker om te laten zien dat hulphonden bij jou in de zaak welkom zijn.
Deel je
ervaring
#eenhulphondiswelkom
Laat iedereen zien dat mensen met een hulphond welkom zijn in jouw zaak! Deel je tips en ervaringen via social media met #eenhulphondiswelkom.
Meer informatie
Over deze campagne
KNGF Geleidehonden en Hulphond Nederland vinden dat een hulphond altijd en overal welkom moet zijn. Ideaal gezien geeft een hulphond meer vrijheid, géén extra beperking. De campagne “Een hulphond is welkom” is gericht op een gedragsverandering aan de deur van openbare gelegenheden.
Handige links
- Het College voor de Rechten van de Mens houdt toezicht op de naleving en implementatie van het verdrag in Nederland
- Hier is ook de meest recente jurisprudentie te vinden van zaken die door het College zijn behandeld
- Wettelijke tekst VN-verdrag
- Koninklijke Horeca Nederland over assistentiehonden
- MKB Toegankelijk
- NVWA
- Gelijke behandeling van mensen met een beperking of chronische ziekte (Rijksoverheid)
- Onderzoek Universiteit Utrecht over hygiëne hondenpoten